Presentación de resultados Proyecto Afro ODS: Cerrando brechas

“Los promedios nacionales esconden desigualdades profundas. Es imprescindible analizar los ODS con un enfoque étnico para no invisibilizar a las poblaciones más vulnerables.” Con esta premisa, el evento “Presentación de resultados del Proyecto Afro ODS: Cerrando brechas” que se llevó a cabo el pasado 26 de marzo en la Universidad de los Andes, puso como tema de conversación la necesidad de investigar las brechas en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) desde una perspectiva étnico-racial. 

El evento de divulgación inició con las palabras de Juan Camilo Cárdenas, director del Centro de los ODS para América Latina y el Caribe. “La idea es que los ODS y la Agenda 2030 sean un espacio de discusión sobre los problemas que tenemos en unos países tan desiguales como los latinoamericanos”, señaló, subrayando que las mediciones nacionales suelen ocultar desigualdades profundas. Por ejemplo, como temas de profundización durante la jornada, se expuso cómo la población afro enfrenta desafíos específicos en la intersección con factores como el género y la localización geográfica, lo que se evidencia en la brecha del índice para los ODS 1 y 5 

Emma Torres, vicepresidenta para las Américas y jefa de la oficina de Nueva York de la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible, reforzó esta idea. “Las desigualdades dentro de los países afectan el cumplimiento de los ODS. Una dimensión es la desigualdad que se relaciona con los logros diferenciales por origen étnico”, afirmó. Explicó que el informe presentado por el equipo del CODS busca contribuir a la reducción de estas brechas mediante políticas públicas con enfoque étnico-diferencial. Además, enfatizó que este trabajo no solo es relevante para Colombia, sino también para otros países de la región con significativa población afrodescendiente. 

Se evidenció que el desafío es doble: avanzar en el cumplimiento de los ODS mientras se trabajan estrategias concretas para reducir las brechas existentes.  La evaluación de estas brechas es clave para orientar políticas públicas que promuevan la equidad y contribuyan al principio de la Agenda 2030 de no dejar a nadie atrás, con un enfoque especial en las poblaciones vulnerables del país, con las que existe una deuda histórica.  

A través de la construcción del Índice de Brechas de Desarrollo Sostenible, tanto a nivel departamental como municipal, se identificaron patrones de desigualdad significativos en varios ODS, destacando la necesidad de estrategias específicas de intervención. 

A nivel departamental, ODS clave Educación de calidad (ODS 4) y Trabajo decente (ODS 8) presentan las mayores disparidades entre la población afro y población que no se auto reconoce en ningún grupo étnico. En el caso municipal, los ODS de energía asequible (ODS 7) y ciudades y comunidades sostenibles (ODS 11) son algunos de los que presentan mayores rezagos en su cumplimiento.  

La desigualdad no es uniforme: municipios en los departamentos de Nariño, Cauca y Vichada concentran los mayores rezagos.  

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Falta información. La carencia de datos desagregados por etnia a nivel municipal y departamental impide evaluar con precisión el impacto de las políticas públicas. Sin embargo, hay avances. Gracias al acompañamiento del proyecto en la elaboración de sus planes de desarrollo, Municipios priorizados en Bolívar, Cesar y Chocó han integrado estrategias de desarrollo sostenible con enfoque étnico, asegurando recursos para la población afro y priorizando ODS específicos. Un ejemplo del impacto de esta estrategia es la creación del subprograma “Comunidades Étnicas: Nuestra Historia que nos Une” dentro del Plan de Desarrollo Territorial del municipio de El Paso, Cesar, cuyo objetivo es fortalecer el reconocimiento y la inclusión de los grupos étnicos en la planificación local. 

El mensaje es claro: cerrar las brechas requiere datos, acción y un compromiso real con la inclusión étnica en la agenda de desarrollo sostenible.  

El evento incluyó un panel de alto nivel sobre los ODS y el cierre de brechas étnico-raciales, donde participaron Oscar Gamboa (ministro consejero en la embajada de Colombia ante los Estados Unidos), Jaime Asprilla (director de la Asociación Nacional de Alcaldes de Municipios con población afrodescendiente de Colombia), Rodrigo Peñailillo y Juan Camilo Cárdenas, quienes discutieron el contexto nacional e internacional de los retos que enfrenta la población afrodescendiente en Colombia. Juan Camilo enfatizó en que “estamos en un momento complejo para hablar de inclusión”, planteando la pregunta de “en este momento geopolítico e histórico, ¿cómo vamos a seguir hablando de esto?”. Por su parte, el Sr. Gamboa mencionó que, aunque “nosotros no controlamos lo que está pasando en el mundo, lo que sí podemos controlar es lo nuestro, nuestro entorno, el nicho nuestro”, recalcando en la importancia de actuar localmente para generar un impacto. A su vez, el Sr. Asprilla resaltó la necesidad de comprender la relación entre lo local, lo nacional y lo global, afirmando: “Para mirar lo local, primero hay que ver lo nacional y global. ¿Este es un tema de geografía o no? No creo que la geografía sea determinante, cuando tú miras la geografía no hay ningún otro Pacífico pobre, solo el nuestro”. 

Después, Alexa Valencia, periodista y directora de Colombia Étnica TV, anunció el lanzamiento de un nuevo segmento en el noticiero de RCN: un espacio dedicado a visibilizar lo que ocurre en los territorios, abordando sus realidades desde una perspectiva informativa y cultural. Esta iniciativa busca amplificar las voces, narrando sus historias desde su propia mirada y resaltando su riqueza, desafíos y aportes al país. 

Seguido, se dio un Diálogo Territorial, moderado por Camilo Ignacio González (profesor asociado de la escuela de gobierno Uniandes), en el que, Marcia del Carmen Escobar Gale (secretaria de igualdad-Gobernación de Bolívar), José David Rocha (alcalde del municipio de Chimichagua, Cesar) y Juan Rodolfo Ríos (asesor de la alcaldía de El paso, Cesar), conversaron alrededor de los ODS desde la perspectiva de las alcaldías y los territorios. Las preocupaciones y limitaciones locales fueron identificadas, resaltando las dificultades para acceder a recursos y la falta de mecanismos adecuados de seguimiento y evaluación de los ODS. Sin embargo, todos los participantes mostraron un claro interés en seguir avanzando con políticas públicas inclusivas y en adoptar estrategias que puedan reducir las brechas étnicas. Así como comentó Marcia con relación al caso del departamento de Bolívar: “Este informe de brechas, no solo en materia de desigualdad sino también en ODS, nos permitirá apuntar con más certeza para que el plan de desarrollo vaya orientado no solo al cierre de brechas, sino también al cumplimiento de los objetivos de desarrollo sostenible”. 

Finalmente, en la tarde después del evento de divulgación, se desarrolló una reunión técnica. Los participantes, incluidos alcaldes y funcionarios de municipios afrocolombianos, se agruparon en mesas de trabajo donde discutieron preguntas sobre el cumplimiento de los ODS. Durante la reunión, se evidenció la necesidad de abordar las tensiones entre Consejos Comunitarios, Resguardos y Alcaldías, así como la urgencia de mejorar la focalización y búsqueda de recursos en un contexto donde la retirada de cooperantes y la baja interlocución con el Gobierno Nacional dificultan el avance de los ODS en los Planes de Desarrollo.