Por lo anterior, para el logro de los objetivos del proyecto, el equipo de la Universidad de los Andes ha venido trabajando en cuatro acciones puntuales: (i) consolidar la base de datos de los indicadores que responden a los Objetivos de Desarrollo Sostenible a nivel municipal desagregados por población Negra, Afrocolombiana, Raizal y Palenquera; (ii) elaborar herramientas de visualización de los indicadores ODS que permite identificar el rezago de cada municipio respecto a la meta 2018 del documento CONPES 3918 de 2018 y  las brechas de la población Afro con respecto al resto; (iii) brindar acompañamiento técnico a un grupo de municipios en la formulación de los planes de desarrollo con enfoque étnico y alineados a los ODS; y (iv) realizar un análisis de los indicadores ODS que exhiben rezagos críticos de la población afro. 

A partir del esquema de reporte y seguimiento para la implementación de los ODS en Colombia (Documento CONPES 3918 de 20181), se ha construido una “Base de datos de indicadores municipales ODS” que recopila variables relacionadas con cada indicador ODS a nivel municipal, desagregadas por población Afrocolombiana, Raizal y Palenquera. Esta base de datos incluye información de los últimos cinco años (2018-2022) y facilita el análisis de brechas entre la población afro y el resto de la población. Actualmente, esta base de datos cuenta con 135 indicadores ODS a nivel municipal, de los cuales 34 están desagregados por pertenencia étnica. 

Una vez consolidada la base de datos a nivel municipal, para representar los datos de manera gráfica y visual, y facilitar de esta manera el análisis de los datos y la toma de decisiones, se elaboraron herramientas de visualización de fácil acceso:  

1. Tablero de control municipal de Indicadores ODS, un archivo de Excel que permite permite a los municipios ver directamente sus indicadores ODS y las brechas frente a las metas establecidas en el CONPES 3918 de 2018. 
2. Tablero Brechas ODS: Una herramienta en Power BI que presenta de forma visual e interactiva los datos desagregados por pertenencia étnica, permitiendo filtros por departamento, municipio y otros criterios. De igual manera, muestra para los indicadores desagregados por pertenencia étnica la brecha existente entre la población afro y aquella que no pertenece a ningún étnico.  

Teniendo en cuenta el objetivo del proyecto, se diseñó la estrategia de acompañamiento a los municipios para la formulación de sus planes de desarrollo basados en los ODS. Dicha estrategia consta de los siguientes seis pasos:  

Figura 1. Estrategia de acompañamiento a municipios

A partir del diseño de la estrategia, se procedió a realizar el acercamiento a potenciales municipios interesados, mediante reuniones, invitaciones y participación en eventos, con alcaldes y jefes de planeación de municipios con población afro significativa (municipios de los departamentos del Chocó, Bolívar, Cesar y Valle del Cauca) y con directivos de organizaciones con injerencia a nivel municipal, como la Asociación Nacional de Alcaldes y Gobernadores de Municipios y Departamentos con población afrodescendiente de Colombia (AMUNAFRO) y la Federación Colombiana de Municipios. Producto de ello, se brindó acompañamiento a los siguientes 16 municipios de los Departamentos del Chocó, Bolívar y Cesar:  

Figura 2. Municipios focalizados Proyecto Afro ODS: Cerrando brechas 

Mediante el acompañamiento a dichos municipios, se logró alinear las líneas estratégicas de sus planes de desarrollo con los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), robustecer sus diagnósticos con indicadores ODS desagregados por pertenencia étnica y, en casos puntuales, se logró incluir programas focalizados a la población afro en los PDM. Ejemplo de ello, el Paso (Cesar) (79,86% de su población es afro) creó dentro de la línea estratégica “El Paso que nos une en lo social y comunitario” el subprograma denominado “Comunidades étnicas: Nuestra historia que nos une”. Asimismo, en el Plan de Desarrollo de Arjona 2024-2027” de Arjona (Bolívar) (29,04% de población afro) se incluyó un capítulo llamado “Enfoque diferencial étnico que está focalizado en la comunidad afro e indígena que habita en la vereda El Remanso (250 familias). 

Por último, a partir de la recolección y análisis de datos desagregados por pertenencia étnica, se está trabajando en la construcción del índice de brechas ODS (Afro vs. Ningún grupo étnico) y documentos de política pública que permitan incidir en el cierre de brechas de la población afro respecto al resto de la población a nivel municipal. El proceso de análisis de brechas ha representado un desafío para el proyecto, ya que, de 135 indicadores ODS disponibles a nivel municipal, solo 34 están desagregados por pertenencia étnica. Lo que pone de manifiesto la necesidad de una mayor generación y difusión de estadísticas oficiales desagregadas por grupo étnico que faciliten el análisis de brechas poblacionales, socioeconómicas y territoriales en el marco de la formulación de políticas públicas. 

En conclusión, el Proyecto Afro ODS: Cerrando Brechas avanza en la identificación y caracterización de las brechas de la población afrocolombiana, para proponer estrategias concretas que contribuyan al cumplimiento de los ODS y a la mejora de los indicadores de desempeño municipal. A través de herramientas innovadoras y un enfoque colaborativo, se están sentando las bases para un desarrollo más inclusivo y sostenible en Colombia. El trabajo realizado por el Proyecto es crucial para mejorar los indicadores de desempeño municipal y contribuir a la Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible en Colombia.  

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