Proyecto Afro ODS: Cerrando Brechas
Entre 2024 y 2025, el Centro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible – CODS, desarrolló el proyecto “Afro ODS: Cerrando Brechas” con el fin de profundizar en las diversas desigualdades que coexisten en Colombia, acercándose en detalle a los territorios y personas más vulnerables con un enfoque étnico.
Representante del CAF – SDSN
Colombia ha mostrado avances hacia los objetivos de la Agenda 2030 —como lo muestra su novena posición en el Índice ODS 2022 para América Latina y el Caribe (CODS, 2023)—, las brechas sociales internas continúan siendo un obstáculo para el desarrollo sostenible en el país.
Si bien los indicadores internacionales de los ODS brindan un panorama general, no son suficientes para comprender la heterogeneidad de las desigualdades dentro de cada país. Por ello, es crucial profundizar el análisis a nivel subnacional, identificando las áreas y grupos poblacionales más vulnerables, para diseñar políticas públicas más efectivas.
Por lo anterior, con el fin de analizar estas brechas desde un enfoque étnico, desde el Centro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (CODS) de la Universidad de los Andes, con el apoyo de CAF-Banco de Desarrollo de América Latina y el Caribe y la Red de Soluciones para el Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas se desarrolló el proyecto “Afro ODS: Cerrando Brechas”.
Resultados por líneas de acción
El objetivo del proyecto “Afro ODS: Cerrando Brechas” es identificar y caracterizar las brechas que enfrentan los territorios afrocolombianos para cumplir los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS), con el fin de proponer estrategias de política pública que busquen cerrarlas. Para el logro del objetivo del proyecto se establecieron las siguientes líneas de acción:
- Construcción del índice de brechas étnicas ODS (Afro vs. Ningún Grupo Étnico).
- Estrategia de acompañamiento a municipios en la formulación de planes de desarrollo.
Para examinar las desigualdades subnacionales entre la población afrodescendiente y quienes no se autorreconocen dentro de ningún grupo étnico en Colombia, este proyecto recopiló información a nivel departamental y municipal.
Dado que en Colombia existen importantes limitaciones en la producción de estadísticas oficiales desagregadas por etnicidad, fue necesario recurrir a microdatos de distintas fuentes oficiales para ampliar la cobertura de los ODS medidos con enfoque étnico. Ante este desafío, se optó por desarrollar tres enfoques complementarios:
Análisis de brechas a nivel municipal: permitió identificar desigualdades significativas para la población afrocolombiana y priorizar intervenciones de política pública.
Índice Departamental de Brechas Étnicas de Desarrollo Sostenible (IDBEDS): mide las disparidades entre la población afrodescendiente y quienes no se autorreconocen dentro de ningún grupo étnico en los departamentos de Colombia para los ODS 1-9, 11 y 16.
Índice Municipal de Brechas Étnicas de Desarrollo Sostenible (IDBEDS): mide estas disparidades en los municipios con información disponible, incluyendo indicadores para los ODS 1-7, 9, 11 y 16.
El proyecto ‘Afro ODS: Cerrando Brechas’ diseñó una estrategia de acompañamiento para fortalecer la inclusión de la Agenda 2030 y el enfoque étnico diferencial en la formulación de los Planes de Desarrollo Municipales (PDM) de varios municipios con mayoría de población afro en Colombia. Esta iniciativa surgió como respuesta a las desigualdades evidenciadas en los indicadores de desarrollo sostenible analizados a nivel municipal y departamental.
La implementación de la estrategia se basó en un plan de posicionamiento de la Agenda ODS en la agenda institucional de los municipios con el apoyo de aliados estratégicos — AMUNAFRO y la Defensoría del Pueblo Regional de Bolívar —. Esto implicó un proceso de sensibilización dirigido a alcaldes, concejos municipales y equipos de planeación para generar voluntad política y asegurar la inclusión del enfoque ODS en los PDM. A través de esta estrategia se logró brindar acompañamiento en la formulación de Planes de Desarrollo Municipal (PDM) en 15 municipios de los departamentos de Chocó, Bolívar y Cesar.
El acompañamiento se centró en:
- Brindar recomendaciones para la consolidación del PDM y la inclusión del enfoque diferencial étnico
- Consolidar el diagnóstico y definir la línea base de los indicadores de bienestar (—asociados a los indicadores ODS— dentro del Plan Estratégico del PDM.
- Lograr la inclusión de programas focalizados con presupuesto asignado en los PDM 2024-2027 de municipios priorizados. Por ejemplo: Creación del subprograma, en El Paso (Cesar), “Comunidades Étnicas, nuestra historia que nos une”.
Presentación de resultados Proyecto Afro ODS: Cerrando brechas
“Los promedios nacionales esconden desigualdades profundas. Es imprescindible analizar los ODS con un enfoque étnico para no invisibilizar a las poblaciones más vulnerables.” Con esta premisa, el evento “Presentación de resultados del Proyecto Afro ODS: Cerrando brechas” que se llevó a cabo el pasado 26 de marzo en la Universidad de los Andes, puso como tema de conversación la necesidad de investigar las brechas en el cumplimiento de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) desde una perspectiva étnico-racial.
El evento de divulgación inició con las palabras de Juan Camilo Cárdenas, director del Centro de los ODS para América Latina y el Caribe. “La idea es que los ODS y la Agenda 2030 sean un espacio de discusión sobre los problemas que tenemos en unos países tan desiguales como los latinoamericanos”, señaló, subrayando que las mediciones nacionales suelen ocultar desigualdades profundas. Por ejemplo, como temas de profundización durante la jornada, se expuso cómo la población afro enfrenta desafíos específicos en la intersección con factores como el género y la localización geográfica, lo que se evidencia en la brecha del índice para los ODS 1 y 5
Equipo
María José Jinete Velásquez
Ingeniera industrial y magíster en políticas públicas de la Universidad de los Andes. Con experiencia en la implementación y seguimiento de política y la coordinación técnica de proyectos para la medición de brechas étnico-raciales. Desde el 2023 trabaja como coordinadora técnica del Proyecto Afro ODS: Cerrando Brechas del Centro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible de la Universidad de los Andes.
Jorge Guerra España
Economista con maestría en Economía de la Universidad de los Andes, ha sido investigador en el BID y el Ministerio de Hacienda. Su experiencia abarca desarrollo territorial, inferencia causal y visualización de datos aplicados a políticas públicas. Desde 2024 trabaja como investigador del proyecto Afro ODS: Cerrando Brechas en el Centro de los ODS (CODS) de la Universidad de los Andes
Catalina Barrios Mesa
Ingeniera Industrial y Economista de la Universidad de los Andes. Ha trabajado como monitora académica y ha participado en investigaciones sobre minería ilegal en el Chocó. Desde 2023, se desempeña como Profesional de Proyectos de Investigación en el proyecto Afro ODS: Cerrando Brechas, liderado por el Centro de los ODS (CODS) de la Universidad de los Andes.
Samuel Bautista Silva
Estudiante de último semestre de Narrativas Digitales de la Universidad de los Andes. Se ha desempeñado en la creación de contenido para causas con impacto social y fue director de comunicaciones de la Mesa Ambiental Uniandina. Actualmente trabaja en el desarrollo de piezas de divulgación como practicante para el proyecto Afro ODS: Cerrando brechas.